上海港危险货物还未及时运离中国应急管

国务院安委办第六检查组在上海港检查危险品物流企业发现——

防爆线盒接头松动危险货物未及时运离

■本报记者李斌

8月12日，国务院安委办第六检查组前往上海国际港务（集团）股份有限公司下属的尚东集装箱码头分公司和上海港城危险品物流有限公司进行明查暗访。

装卸作业自动化危险货物“直装直取”

上港集团尚东分公司坐落于洋山四期码头，建在东海之中，依托颗珠山岛及大、小乌龟岛围海填筑形成，位于洋山深水港区最西端，是全球规模最大的全自动化集装箱码头。

在该公司集装箱码头中控室，公司负责人对检查组介绍：“公司正致力于通过设备操作自动化、港口调度智能化、信息数据可视化，打造智慧港口、绿色港口、科技港口、效率港口。”

以往，桥吊司机坐在近50米高的控制室里，凭肉眼和手动操作将几十吨的集装箱精准平稳地摆放到船上。而今，操作人员坐在中控室里，轻点鼠标就能完成这一过程。将传统集装箱码头存在的人机混合作业的安全风险进一步降低，码头作业的本质安全水平得到提升。

“黎巴嫩首都贝鲁特港口硝酸铵爆炸事故发生后，你们采取了哪些安全措施？”国务院安委办第六检查组组长魏利军问公司负责人。

该负责人回答：“黎巴嫩爆炸事故发生后，我们公司立即贯彻市安委办、交通委、国资委、海关、上港集团等上级主管部门的通知精神，根据《上港集团关于加强危险品安全管理工作的通知》工作布置，强化隐患排查，做好重点区域、重点环节的安全保障，并且立即开展了危险品安全管理专项检查，重点开展了危险货物集装箱堆场安全管理的全面排查，对堆场的管理制度、人员进出登记、危险货物集装箱堆存规范、高温天气的喷淋降温记录、消防应急器材储备、作业机械车况、人员持证等情况进行检查。”

目前，尚东集装箱码头对爆炸性危险货物采用“直装直取”方式作业，码头内不存放硝酸铵等爆炸类危险货物。

检查组还根据洋山深水港区四期工程泊位测量图，发现部分区域水深不足，建议企业尽快清淤。

筑防爆挡墙有效隔离部分储存场所缺变更设计

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故后，上海港城危险品物流公司将港外堆场（港城危库）从人员相对密集的外高桥地区搬迁至芦潮港，还专门请来兵器工业集团所属五洲设计院专家确定了防爆挡墙工程设计和施工方案，建起了长约米、高6.2米、宽3米、保护面积约平方米的防爆挡墙。防爆挡墙内共设置3个爆炸危险品储存单元，最大存药量为10t（TNT当量），于年1月建成并通过验收投入使用，对高危类危险货物集装箱起到了有效隔离作用，提升了安全防护能力。

在上海港城危险品物流有限公司，检查组发现，该公司危险货物堆场目前未存放硝酸铵等爆炸类危险货物。

但检查组仍然发现了几处隐患和问题。比如，该企业将有机过氧化物集装箱和氧化类集装箱储放在原设计存放爆炸类集装箱的场所。虽然该场所未放有爆炸品货物集装箱，把低危类货物放在高危类场所，看似降低了低危类货物安全风险，但缺少设计确认和变更确认，缺少相应的风险评估。

检查人员在3#危险品库发现，此库为甲类库，里面两个防爆接线盒存在接头松动情况，但未在公司安全巡查中检查出来；3#危险品库南侧的危险货物集装箱查验区堆放有3类、8类查验的危险货物集装箱，与该库房间距约5米，按照要求，应当在查验作业完成后及时将集装箱运走。

随后，检查组要求公司对涉及危险货物集装箱作业单位的设计总图、安全设计专篇、安全评价报告的合规性、合法性进行再确认和整改。

上港集团副总裁王海建表示，国务院安委办检查组此次提出的若干问题和宝贵建议，集团领导高度重视，要求“态度端正、照单全收、迅速整改、全港通报”“将建议当意见，高标准落实整改”。集团安委办将立即组织有关单位的技术、生产、安全管理力量对相关问题和建议进行汇总和调研分析，以最快速度，保质保量完成个性问题整改，针对检查组提出的2个共性问题，上港集团将举一反三、查漏补缺、不断改进，抓紧、抓实后续整改工作。

魏利军表示，上海港集装箱年吞吐量已经稳居世界第一，这得益于“中国智造”。他再三强调，要以高度的政治责任感，举一反三，警钟长鸣，用更高、更严格的标准要求自己，确保危险化学品运输、储存安全。

国务院安委办第六检查组发现浙江宁波舟山港集团一公司——

候工楼与危险货物集装箱安全距离不足

■本报记者徐文标

为切实摸清港口危险货物储存堆放情况，8月16日早，国务院安委办第六检查组驱车前往宁波舟山港集团的第一集装箱码头有限公司进行检查。

查完资料后，检查人员来到标注为一级重大危险源的危险货物堆场，首先检查值班室、消防站，然后冒着37℃的高温，对照企业安全现状评价报告中的堆场总平面布置图，在堆场外围逐一核实。

检查组发现，该企业集装箱式的微型消防站紧邻危险货物集装箱堆场围栏，存在安全间距不够的问题。同时，值班室位于设计图纸堆场内的“泵房”位置，员工交接班的4层候工楼位于设计图纸变电所位置，同样存在距离危险货物集装箱堆场太近的问题。

而在现场发现危险货物集装箱堆场使用的是电力龙门吊，堆垛边缘是长度近米的电缆廊桥，为龙门吊提供伏电力供应的电缆线敷设。在这种堆场使用电力供电的龙门吊目前尚未有相应的安全规范和依据。

据了解，宁波舟山港集团的危险货物集装箱作业量仅占集装箱总量的0.65%，所有危险货物集装箱堆场均无硝酸铵类危险货物集装箱堆存，危险货物集装箱作业安全无事故。检查组组长魏利军认为，作为货物吞吐量全球第一的港务集团，也不可掉以轻心。

当天中午，检查组将问题向企业反馈后，该企业立刻着手整改。当天下午5时许，该集团副总经理蒋一鹏将整改报告、整改前后对比图及下一步整改措施等材料送至检查组驻地。

来源：中国应急管理报责任编辑：田硕

中国应急管理报新媒体中心编辑：张维

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