埃及大国梦太沉重,纵然有苏伊士运河,也载
年3月,埃及邀请一众阿拉伯政要在埃及国会厅观看即将建设的埃及新首都模型。
作为世界历史名城,开罗不仅是整个埃及的中心,也是北非和中东地区最大的城市。
经过五千多年历史长河的洗涤和雕琢,再加上其横跨尼罗河的雄伟气势,开罗已经成为伊斯兰世界的政治和文化圣地。
开罗交通拥堵、老化的基础设施▼
拥有超过万居民
迁都不得已而为之
黄色区域是新首都的位置
距开罗市中心45公里、也靠近红海
然而,就是这样一座伟大的城市却面临着不得不迁都的窘境,使人不得不去想埃及究竟怎么了。
这个诞生了纳赛尔的国度也一直有着一个大国强国梦,但70多年来却始终没有找到适合自己的发展之道,还经历了多次政变和威权政治。
埃及地跨亚、非两洲▼
拥有超过1亿居民
是北非、中东和阿拉伯世界人口最多的国家
年埃及成为非洲第二大经济体
世界第33大经济体
年"7·23"革命后,埃及试图再度引领中东,重启富国强兵进程。
然而,迄今为止,埃及虽然坐拥苏伊士运河的通江达海的地利,不但未能成功崛起,反而日趋衰败,内患不止,大国梦徘徊不停!
年,埃及内乱灾难性的场景▼
一、泥泞时代的艰苦挣扎
18世纪以前,埃及的权力结构相对比较稳定,在被奥斯曼土耳其帝国统治时期,埃及一直处于军事封建体制的统治下。
随着西方崛起和奥斯曼的衰落,以埃及为首的阿拉伯人开始想方设法摆脱帝国的控制。
年,近卫军首领阿里贝废黜奥斯曼总督,宣布独立,还派兵攻占叙利亚,但此人在年就被杀,近卫军也开始内讧,埃及局势出现一片混乱。
穆罕默德·阿里认为是“现代埃及之父”▼
一个希腊的阿尔巴尼亚人穆斯林
随后英法两国开始将触角伸到埃及,拿破仑于年率领法军占领埃及,三年后被英国人赶走。
在英法和土耳其争夺埃及的过程中,穆罕默德·阿里趁势崛起。应该说,阿里还算得上是一位锐意进取的君主,虽然是军人出身,但他还是在努力进行现代化的改革,因为他深知只有建立强大的军队,才能实现埃及的帝国梦,并断言:
“我很清楚(奥斯曼)帝国正在走向毁灭……在它的废墟上,我将建立一个庞大的王国……直到幼发拉底河和底格里斯河。”
阿里打击宗教穆罕默德·阿里执政期间,埃及推行了大规模的改革。
阿里审时度势,进行自上而下的革新,学习资产阶级文化和科学技术,加强了国家的经济和军事力量,拉开了埃及早期工业化的序幕。势力,没收教产,将那些土地分给农民,这大大削弱了埃及上层阶级势力,缩小了阶级之间的差异,凝聚了国力、民心。
同时,阿里还兴办国有工厂,控制粮食与工业品的生产与供销,提高财政收入,增强埃及综合国力。
如果阿里只是潜心发展埃及,或许会使得埃及很早就会出现类似日本一样的明治维新,走上国家现代化发展之路,甚至一步跨入西方资本主义世界中去。
但阿里的改革目的更多还是为了提升实力以匹配其扩张的野心。随着国力的蒸蒸日上,阿里壮大了军事力量,开始不断对外发动战争、扩张版图。
到了年,阿里已经建立了一个强大的埃及王国,其控制的范围东起叙利亚,西至利比亚,向北到达托罗斯山,向南则直抵苏丹。
穆罕默德·阿里王朝统治下的埃及版图▼
包括西奈半岛、苏丹、克里特岛、巴勒斯坦、黎巴嫩和叙利亚
就版图面积而言,堪称大国
埃及似乎在蒸蒸日上,在向着强国大国梦迈进,但埃及的强势崛起却不幸碰上了西方列强在全球野蛮入侵、大肆开辟殖民地的黄金时期。
阿里统治下的埃及势力已经严重影响了英法等老牌帝国主义的全球殖民计划,纵使阿里拥有一支看起来强大的军队,但仍然是一头撞在了铁壁上,碰得头破血流。
年,埃及拥有陆军二十三万人,海军一点五万人,还有三十二艘各式战舰。但这些看起来十分庞大的军队却根本不是英法等国的对手。
当年,埃及在与土耳其的战争中获得胜利,更加使得英国恐慌无比。
为了遏制埃及,英法两国联合奥斯曼帝国的军队大败埃及,迫使后者在年签订了丧权辱国的《英埃协定》和《伦敦条约》等一批不平等条约。
根据这些条约,埃及必须将军队从二十多万缩减到只有一点八万人,还要将军队全部撤回埃及本土,关闭造船厂等,还要向欧洲开发市场,承认土耳其奥斯曼帝国的宗主权。
埃及也就此沦为了半殖民地,国运开始急转直下。
年法国又获得了开凿苏伊士运河的特权。当苏伊士运河于年建成开通后,埃及成为了西欧通往印度乃至远东的中转站,具有非常重要的战略地位。
正是因为战略地位如此重要,才吸引了列强纷纷前来,这进一步加重了埃及的民族负担。
之后,英国人以区区四百万英镑买下了苏伊士运河44%的股票,取得了运河航运权,开始干涉埃及内政。到了年,埃及政府甚至宣布破产,英、法两国则“趁你病要你命”,接管了埃及财政大权,对埃及实行双重监督制。
苏伊士运河位置极具战略价值▼
根据君士坦丁堡公约
即使在战时,任何商用及军用船只均可使用
如今苏伊士运河是埃及的重要外汇收入来源
每年约25,艘船只通过苏伊士运河
占世界海运贸易的14%
自年6月到2年6月的25年里
征收的船只过境费达亿美元
而阿拉伯地区在迈上现代化进程的同时,也开始了长时期的动荡不宁。因为阿里改革的核心诉求是为了富国强兵,使其能够对外扩张,建立一个庞大的阿拉伯帝国。阿里穷兵黩武,发动连绵不断的战争,耗尽了埃及的人力和物力,将埃及人民推向了苦难的深渊。
在被帝国主义殖民时代,整个十九世纪下半叶,埃及走向了下坡路,即使有阿里时代的昙花一现,但仍然免不了被英法列强剥削、殖民的命运,就像同时代的晚清一样,注定没有未来。埃及是不会获得真正的发展的,也谈不上大国梦想。
虽然埃及在年就获得了名义上的独立,但实质上还是处于半殖民地状态。
年,埃及真正获得独立,强人纳赛尔横空出世,他有雄心壮志,想将埃及带向辉煌的一面,那他能做到吗?
二、强人纳赛尔
年,以纳赛尔为首的自由军官组织,推翻了阿里家族的最后一任国王法鲁克,建立了埃及共和国。纳赛尔的上台,给腐朽、落后的埃及带去了荣耀和曙光。
独立之前,埃及法鲁克王朝代表的是大地主、大商人的利益,那些封建地主和资本家占埃及总人口的0.5%不到,却掌握了每年国民总收入的一半还多。
如同所有落寞的封建王朝一样,埃及王朝末期,土地兼并严重,阶级矛盾尖锐,政府却无能为力,只能看着国家一天天走向崩溃。
纳赛尔掌权后,非常注意团结中下层民众,进行了一系列的改革,打击土地兼并,不断降低个人占有土地的最高限额。另外,纳赛尔也改善并提高了工人地位,限制资本剥削。
这些措施使得纳赛尔威望空前,也使得埃及社会面貌焕然一新,激发了社会活力,促进了经济的发展。不仅如此,纳赛尔还改革教育,实行从小学到大学的全免费,打破了阶层固化,为中下层阶层向上流动打开了前所未有的渠道。
他就是埃及的“尼赫鲁”,尝试建立大阿拉伯联邦▼
结果三次中东战争,一次次让以色列打脸
但这并不妨碍他在中东的影响力
阿拉法特和卡扎菲都是他的小迷弟
他的葬礼上,卡扎菲更是哭晕两次
可以说,纳赛尔的改革是全方位的,还培养了大量的中产阶级。纳赛尔的改革为独立后的埃及赢来了一个宝贵的发展期,使得埃及第一次有了迈向强国的潜力。
也正是纳赛尔着力打击大地主、大资产阶级势力,使其深受民众爱戴,甚至是在年埃及输掉第三次中东战争后,纳赛尔仍然能够获得民众的坚定支持,继续稳坐总统宝座。
二战之后,阿拉伯社会出现了两种思想倾向,一是原教旨主义,其二是正确独裁主义,纳赛尔显然属于后者。
纳赛尔也是一个雄心勃勃的“泛阿拉伯主义”者,他想要将阿拉伯世界连成一片,成为一个统一的大阿拉伯联邦。
年,埃及与叙利亚联合组成的阿拉伯联合共和国▼
后来也门也曾一度加入
伊拉克因局势不稳而没有加入进来
由于埃及的霸权主义政策
年叙利亚宣布退出
但埃及仍然保留国号直到年止
直到现在,埃叙伊三国的国旗与国徽仍然非常相似
为了实现这样的目标,纳赛尔首先要做的就是富国强兵。
但是,纳赛尔的统治精英基本上都是由小资产阶级组成,这种群体在政治上先天性就是不牢靠的,带有强烈的摇摆性,这也给埃及的政局稳定带来了隐患。
不过,至少在纳赛尔时期,埃及也呈现出了一种欣欣向荣的景象。
收回苏伊士运河就是纳赛尔留给埃及人民最好的礼物。纳赛尔从建立政权开始,就要求英法等国驻军全部撤离埃及,而且还宣布不与英国结成任何形式的军事同盟。
在铁幕时代,纳赛尔巧妙地在美苏两大集团之间周旋,以最大程度地争取埃及利益。
年,一支以色列部队越过停火线摧毁了加沙地带埃及陆军司令部,打死二十八名埃及士兵,引起埃方震怒,也改变了纳赛尔的内外政策。纳赛尔向美英等国提出购买武器,但遭到了推诿。
但美国却又大力支持以色列的武器需求,为其提供大量武器,此举引起了纳赛尔政府的强烈不满。当纳赛尔意识到英美很难完全支持埃及的武器计划后,就将视线转向了东方。
5月,埃及通过中国与苏联搭上线,很快就达成了武器交易协议,埃及的这个举动令西方非常遗憾。为了安抚埃及,美英又决定援助埃及修建阿斯旺大坝。
年5月14日,纳赛尔和赫鲁晓夫一起参加典礼▼
早在阿里时期,埃及就已经认识到了水利和农业的重要性,十九世纪下半叶,埃及沦为英国殖民地,大国梦破碎后,英国还翻新或建造了一系列水利工程。
对于修建阿斯旺大坝,纳赛尔非常重视,他甚至说阿斯旺大坝将会把埃及带入天堂,只不过,埃及并没有独立修建大坝的能力。
虽然美国答应援建大坝,但后续一系列的附加条件让纳赛尔感到了厌烦,最终双方关系持续恶化。为了惩罚埃及,美英决定孤立埃及,让纳赛尔明白不与西方合作的后果。具体措施就是包括武器禁运、拖延关于阿斯旺大坝的谈判、推迟提供石油和粮食援助。
作为回应,纳赛尔于年5月宣布承认新中国,这让美英怒不可遏。7月,美英相继宣布撤销对阿斯旺水坝的援助。
美英退出后,苏联立即参与进来,帮助纳赛尔修建了大坝。与此同时,纳赛尔还在年7月和美英关系闹僵后宣布收回苏伊士运河为国有,用运河收入来建造高坝。
在纳赛尔时代,他留给埃及人最大的遗产就是阿斯旺大坝和苏伊士运河,直到现在,这些伟大工程仍然造福着埃及人民。
上个世纪70-80年代,在几乎全非洲都在闹饥荒的时候,埃及的粮食基本实现了自给自足。
位于开罗以南公里的尼罗河畔▼
弧形拱桥式的大坝高米
使用石料要比胡夫金字塔多17倍
大坝让埃及人又爱又恨
大量泥沙淤积坝体内
下游海岸线不断被侵蚀
海洋渔业资源也明显下降
只不过,纳赛尔终究不是埃及的神,没能将埃及真正带向富强和伟大。
年,纳赛尔输掉了第三次中东战争,战后埃及失去了西奈石油收入和运河管理费,又要安置运河区后撤的上百万居民,并积极备战以收复国土,这使得本就捉襟见肘的埃及经济雪上加霜。
三、强权政治和人口爆炸
纳赛尔之后,接任的萨达特发起所谓“纠偏运动”,采取了一系列有利于资产阶级的措施,还释放被关押的伊斯兰激进分子,并同意穆兄会宣教,所谓穆兄会代表的实际上就是宗教外衣下的大地主、大资本力量。权力与金钱的勾结十分紧密,滋生了腐败和特权。
而且,埃及军方是该国最大的利益阶层,且富可敌国。依靠着大量的地产和廉价劳动力,埃及军方的产业领域涉猎广泛。在枪杆子和钱袋子的加持下,埃及军方几乎成为了独立王国,能够左右政局、控制总统。
从年埃及成为共和国以来▼
埃及长期以来一直由军方专政的情况
纳赛尔、萨达特、穆巴拉克三位总统
掌权以前都是军人
他们跟军方都有着密切的关系
埃及军方的影响远远超过了军队
绝大部分省长都是退役军官
政府机构和国营企业的掌门人也都是退役将军
权力必须在军方的承认下才能得以传承,无数次的事实已经说明了这一点。当军队握有财权后,就会演变为军阀,军阀是不会关心民众利益的。
埃及的腐败问题十分严重,几乎是从统治阶级蔓延到社会的各个阶层。萨达特、穆巴拉克等总统都是军方强势人员,他们的强权政治也使得权力不受约束和监督,甚至成为腐败的积极参与者与庇护者。
导致埃及大国梦破灭的还有埃及爆炸性增长的人口。年时,埃及人口不过是四千万,而现在已经是一亿左右,短短三十多年,埃及人口翻了一倍还多。
虽然埃及的国土面积也有一百万平方公里,但整个国家95%的领土都是沙漠,尼罗河两岸除了狭长的绿洲外都是一眼望不到头的沙漠,可以说埃及的生存环境十分恶劣。
96%的人口密居在尼罗河谷和三角洲地区▼
开罗市的人口密度高达每平方公里2万人
尼罗河谷的人口密度约为每平方公里人以上
红海省的人口密度每平方公里不足1人
埃及的人口爆炸性增长也带来了许多社会矛盾,甚至间接导致了年的大规模民众抗议。
人口增长造成了物价的上涨,失业率不断攀升等一系列社会问题。而且埃及青年人口比例相当高,几乎百分之六十的人口都在三十岁以下。
膨胀的人口将进一步挤占年轻人的机会,这些年轻人都将面临进入社会后的生存和就业问题但埃及政府并没有多少应对之策。
为了帮助遏制飙升的出生率▼
埃及发起“两个就够了”的计划生育运动
以改变高生育率省份根深蒂固的文化传统
膨胀的人口也是埃及为什么要迁都的最主要原因。
更为糟糕的是,年上台的总统赛西是个宗教保守派,他宣布政府不再
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