联合国面对巴勒斯坦快被以色列灭国的现实到

如今“巴勒斯坦”一词实际上有两层含义：一是指巴勒斯坦国；二是指巴勒斯坦地区。古代的巴勒斯坦地区包括今天的以色列、巴勒斯坦两国以及黎巴嫩南部地区、叙利亚西南部地区、约旦、红海北部地区和埃及的西奈半岛东部等地。如今的巴勒斯坦地区相比古代巴勒斯坦地区缩小了不少，但在今天的巴勒斯坦地区事实上存在着以色列和巴勒斯坦两个政治实体。

早在公元前年犹太人就开始在巴勒斯坦地区定居并曾在此建立了以色列王国。当时这一地区还叫做“迦南”。《圣经》中将这一地区誉为“流淌着奶和蜜”的应许之地。公元前10世纪以色列国王所罗门在如今的耶路撒冷建立了犹太教圣殿。从那时起耶路撒冷就一直是犹太教信仰的中心和最神圣的城市。如今的耶路撒冷仍留存有犹太教的哭墙等圣迹遗址。

公元年罗马人将当地的犹太人逐出，同时从其他地区移入非犹太居民。从此犹太人就开始在世界各地辗转迁徙。罗马皇帝下令将耶路撒冷夷为平地，然后在耶路撒冷的地基上重建了一座名为埃利亚·卡皮托利纳的新城。迦南地区也被改称为巴勒斯坦。事实上“巴勒斯坦”这个名字最早以前就是罗马人起的，而罗马人起这个名字就是为了抹掉当地的犹太历史痕迹。

公元3世纪罗马帝国皈依基督教后也将巴勒斯坦地区的耶路撒冷视为圣地。在《圣经》中记载着耶路撒冷是耶稣受难、埋葬、复活、升天的地点。公元7世纪信奉伊斯兰教的阿拉伯人从东罗马帝国手中夺取了巴勒斯坦地区。尽管11世纪至13世纪的十字军东征期间巴勒斯坦地区一度曾被信奉基督教的十字军短暂占领，但从公元7世纪直到20世纪上半叶这上千年间伊斯兰文化始终在巴勒斯坦地区占据主导地位。

耶路撒冷被穆斯林认为是先知穆罕默德夜行登霄之地，因此在耶路撒冷的圣殿山上建造了阿克萨清真寺和圆顶清真寺来纪念这一圣事。耶路撒冷就这样被视为麦加、麦地那之后的伊斯兰教第三圣地。从公元7世纪以来巴勒斯坦地区的阿拉伯人已在这片土地上生息繁衍了上千年。他们不会想到早已离开这里的犹太人有朝一日会回来与他们争抢土地。19世纪末欧洲各国的排犹主义刺激了犹太复国主义思潮的兴起。

所谓犹太复国主义号召离散在世界各地的犹太人返回祖先生活的迦南地重建犹太国家、复兴犹太民族。年第一次世界大战结束后就不断有犹太移民涌入巴勒斯坦地区。年纳粹党上台后大肆迫害犹太人，于是越来越多的德国犹太人涌入巴勒斯坦。年犹太人刚开始大规模向巴勒斯坦迁徙时整个巴勒斯坦地区只生活着名犹太人，然而到了二战爆发时的年就陡然上升到45万人。

随着二战爆发后纳粹铁蹄肆虐欧洲各国，一时间越来越多的欧洲犹太人为逃避纳粹的魔掌而逃到巴勒斯坦。年联合国大会通过决议规定当时由英国托管的迦南地区在年结束英国的委任统治后建立犹太人的以色列国和阿拉伯人的巴勒斯坦国。犹太人顺应了联合国的决议并于年5月14日在联合国划定的地盘上正式建立了以色列国，而阿拉伯国家联盟断然拒绝联合国这一分治方案。

年5月15日凌晨由埃及、外约旦、伊拉克、叙利亚和黎巴嫩组成的阿拉伯联军就向前一天才刚建国的以色列发起战争。出人意料的是这场战争会以占尽优势的阿拉伯联军战败告终。年5月11日以色列正式取得联合国的席位。这标志着以色列作为一个独立主权国家的地位得到了国际社会的承认。此后以色列同阿拉伯国家之间一共爆发了5次中东战争：以色列屡战屡胜，阿拉伯国家屡战屡败。

年联合国的分治决议为犹太人的以色列国和阿拉伯人的巴勒斯坦国分别划出了1.4万平方公里和1.15万平方公里的领土。在这一分治方案中占巴勒斯坦地区总人口不到1/3的犹太人分得了55%左右的土地且多为沿海富庶地区，而占当地总人口2/3以上的阿拉伯人却只分得了45%左右的土地且多为丘陵贫瘠地区。已在巴勒斯坦生活上千年的阿拉伯人早就把这里当成自己祖祖辈辈世世代代生活的家园。

阿拉伯人根本没想到离开巴勒斯坦两千多年的犹太人有朝一日会回来和自己争土地，更何况在联合国的分治决议中还是犹太人占了大头。巴勒斯坦阿拉伯人在其他阿拉伯国家的支持下拒绝了这一分治方案。可以色列在历次中东战争中屡战屡胜的客观事实迫使巴勒斯坦的阿拉伯人不得不面对现实。以前他们在其他阿拉伯国家的支持下不承认以色列国，而是坚持认为整个巴勒斯坦的地区都是属于自己的。

可在经历多次中东战争的失败后巴勒斯坦人打算以承认以色列国的方式换取以色列对自己的承认。这时巴勒斯坦的阿拉伯人已不再坚持对巴勒斯坦地区所有土地的主权，而是同意根据联合国决议在1.15万平方公里的领土上建国。可这时已在中东战争中接连取胜的以色列却变卦不承认巴勒斯坦国了。以色列不承认巴勒斯坦是独立的主权国家，还一步步蚕食当初按联合国分治决议划分给巴勒斯坦的领土。

在经过以色列多年的蚕食之后目前巴勒斯坦实际控制面积只有平方公里。这连当初联合国分治方案中划分给巴勒斯坦领土面积的三分之一都不到。就是这连原分治方案三分之一都不到的领土还被以色列用隔离区、公路网分隔成一块块分散的飞地。很显然这是对年联合国分治决议的违反。有人甚至说这样下去巴勒斯坦可能就被以色列灭国了。那么联合国对此到底管不管呢？

其实联合国并非不管这事，而是实在管不了这档子事。联合国只是协调世界各国关系的国际组织，而不是一个有强制力的世界政府。联合国处理国际纠纷只能是通过协调沟通来实现，但联合国的决议并不具有强制执行的效力。一个国家的法律要得到贯彻执行需要有警察、军队、行政机构一整套暴力工具作为后盾，然而联合国手中却并没这样的武力工具。

所谓的联合国维和部队也是由各成员国提供的。既然联合国手中没武力工具，那么联合国的决议也就不具备强制性。这些年来美国不顾联合国决议肆意侵略别国的事还少了吗？可联合国除了谴责抗议之外还能怎么着呢？同样在巴以问题上联合国也没法强迫任何一方遵守自己的决议。巴以问题涉及的国家与势力之复杂是联合国管不了的。首先领土问题本身就是刚性的。

更何况巴勒斯坦地区的耶路撒冷作为犹太教、基督教、伊斯兰教共同的圣地又使领土问题与宗教问题纠缠在一起。以色列的背后有美国等一大堆西方国家支持，巴勒斯坦背后也有一大堆伊斯兰国家支持。美、中、俄、英、法这五大常任理事国在这个问题上的态度立场也不一致。既然大国强国就巴以问题始终达不成一致，那么联合国自然是哪边也不愿得罪。

联合国也不是没尝试协调过双方的矛盾，但这并不能从根本上解决双方积压多年的矛盾。如今包括以色列和美国在内几乎所有联合国成员都至少在公开场合承认巴勒斯坦建国的既成事实，但巴勒斯坦不是联合国的正式会员国，没有投票表决权，只具有观察员地位。也正由于伊斯兰国家的反对、联合国的干预等国际因素使以色列始终无法彻底吞并巴勒斯坦。

美国前国务卿基辛格曾对此总结道：“以色列军队很强大，所以不可能在军事上打败它；巴勒斯坦在国际上有太多支持者，所以不可能在政治上打败它”。事实上以色列目前的军事实力完全足以吞并巴勒斯坦，但以色列不能不考虑国际大背景。巴勒斯坦得到了阿拉伯兄弟国家以及国际社会在政治上的认可。尽管以色列不断在蚕食巴勒斯坦的领土，却不能置国际政治舆论不顾强行吞并巴勒斯坦。

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