聚焦城市公共安全助推快递行业安全监管法治

日前，上海市人民检察院召开“发挥刑事检察职能，服务城市公共安全”优秀案事例评审会，闵行区检察院办理的唐某某非法运输危险物质案获评全市检察机关优秀案（事）例。

让我们一起来看看闵行区检察院如何用检察建议为人民群众撑起保护伞……

汇报人

崔苗

闵行区检察院检察官

危险的快递

狰狞可怖的红烟、排山倒海的气浪、震耳欲聋的巨响，这就是震惊全球的黎巴嫩大爆炸，人死亡、多人受伤，3人失踪，举国哀悼。它再一次敲响了危化品安全的警钟。

年8月，市委就加强我市危险化学品安全生产工作提出明确要求，在全市范围内开展危化品安全管理大整治，唐某某非法运输危险物质案正是发生在这样的背景下。

基本案情

年11月，被告人唐某某故意隐瞒，将两百多公斤，包括硫酸二甲酯等在内的9种有毒危化品原料，委托某快递公司以普通快递方式从浙江嘉善邮寄至上海闵行，运输过程中经多次中转，有毒原料泄露，致使两名该快递公司员工中毒送医抢救，造成一重伤、一轻微伤。

闵行区检察院精准研判，依法以非法运输危险物质罪对唐某某提起公诉，并且追加认定被告人所在单位构成单位犯罪。最终区法院判处被告单位罚金三十万元，被告人唐某某有期徒刑三年，缓刑五年。

人判了、钱罚了，

可暴露的安全问题怎么办？

办案中检察官了解到，某快递公司快递员上门取件，未开箱验视；整个流转过程缺乏安检。快递行业监管部门在日常监管中也存在漏洞。

检察机关高度重视，把人民的生命安全放在首要位置，绝不允许相同的悲剧再次发生。

制发检察建议

推动行业升级

闵行区检察院在快递公司营业网点、中转站实地走访调研

通过实地走访发现，即使作为快递行业龙头企业的某快递公司，在安全管理及应急处置方面亦亟待整改。而上海，作为快递企业密集的特大城市，更亟需加强行业监管。制发检察建议，刻不容缓。在充分调研、沟通的基础上，闵行区检察院分别向该快递公司和快递行业监管部门制发《检察建议书》并进行公开宣告，由人大代表、人民监督员进行监督，加强检察建议的公信力、约束力。

人大代表、人民监督员参与《检察建议书》公开宣告

后续又针对该快递公司初次回函未全部采纳整改建议的情况，闵行区检察院再次实地回访、检查监督，确保检察建议落到实处，安全问题得到解决。检察建议制发时，正值第三届进博会备展期，闵行区检察院主动作为，及时整治快递行业安全漏洞，营造了安全的办会环境。检察建议制发后，辖区内快递企业做到百分百开箱验视和安检，识别出多起通过快递渠道邮寄危化品的案例，防患于未然，推动行业标准大升级。

真正实现

“办理一案，治理一片”

该项检察建议还得到了市人大的高度重视，推动市快递行业监管部门督促全市快递行业从收件实名制、开箱验视、应急处置、安全教育培训等环节逐一对照法律法规及行业规范落实整改，推动全市快递行业安全监管法治化，真正实现“办理一案，治理一片”的效果。

闵行区检察院还通过召开新闻发布会，向公众通报案情及快递行业治理的情况；邀请各级人大代表、政协委员观摩庭审；中央电视台、检察日报、上海电视台等媒体对本案进行了深入报道，引发强烈社会反响。目前，案例荣获“闵行区十大优秀法治建设案例”“上海检察机关优秀社会治理检察建议”等多项荣誉，并已参加全国优秀检察建议的评选。

随着法治建设的不断推进，肩负法律监督职责的检察机关在社会治理中发挥着越来越重要的作用，闵行区检察院始终牢记责任与使命，为守护上海特大城市的公共安全敢于作为、勇于亮剑！

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